在对当前的经济形势进行分析后,中央经济工作会议为明年的宏观经济政策定调为“积极稳健、审慎灵活”,同时,稳定价格总水平被放在更加突出的位置。这将是明年宏观经济政策的一大看点。为实现这一目标,2011年将采取积极的财政政策和稳健的货币政策。在货币政策方面,更加突出流动性管理要求。
会议提出,明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活,重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济结构战略性调整,把稳定价格总水平放在更加突出的位置,切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。
业内人士分析指出,总体来看,明年的宏观经济政策取向介于积极与稳健之间,灵活调控将成为主要看点。其中,控制物价的任务艰巨,而保持价格稳定重要的手段就是稳健的货币政策。中国人民大学经济学院副院长刘元春表示,从当前的任务来讲,稳定物价是任务,这是毫无疑问的。如果不稳定当前的物价,对于未来经济资源的错配,对于经济泡沫的蔓延会有比较严重的后果,甚至会妨碍“十二五”起步的良好经济环境。
会议提出,实施稳健的货币政策,要按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求,把好流动性这个总闸门,把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业,更好服务于保持经济平稳较快发展;进一步完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵此前表示,广义货币M2的连续高增长,是造成通胀压力加大比较重要的原因。因此,流动性闸门的开合,也将成为2011年货币政策“调节有度”的主要衡量标准。
建行高级研究员赵庆明认为,货币政策的措辞体现了政策偏向审慎。目前国内外经济仍有不确定性,不能下猛药,比如加息措施的出台必须要审慎。而目前外汇占款占据了货币投放很大的一部分,央行会继续根据“热钱”流入情况,把握公开市场、准备金率等工具的操作频率,做到“调节有度”。赵庆明认为,目前目前流动性是“外松内收紧”,而加息很可能加快外来短期资金流入,因此,控制、对冲流动性主要还是以准备金率等工具优先。
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